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如何加强企业信息化的标准管理工作

作者:北京神州宏图科技有限公司   孙立宪
2011年6月22日

  长期以来,我们一直所倡导的 "统一规划、统一标准;应用主导、效益为先"的信息化建设"十六字"基本方针,在实践中突出以业务结合、应用导向的策略无疑是正确的、也取得了非常好的实效;统一规划和统一标准对于信息化工作的重要性不需多言,但实践中深入分析发现,现实中我们对于统一规划和统一标准的理解和落实是有所欠缺的,特别是统一标准,反应出在技术路线方法方面的不足和欠缺,如具体到企业信息化中是迫切需要加强哪类标准建设和管理工作?这些技术标准应如何统一,又在实际项目实施中如何落实和检验,实现动态化管理?这都是在企业信息化工作中经常遇到的棘手难题,涉及到数据标准的建设、管理和应用各个方面,急需解决。
(一)标准管理工作中应解决的几类问题
  关于标准管理的相关问题也一直在思考,结合信息化咨询服务工作,总结出以下几方面体会。
  1、要科学地确定标准化建设和管理目标
  对于标准化管理,首先要有科学的管理理念支撑,要由建标入手、实现贯标和应用的动态全程管控,树立用标准化来管控信息化的战略目标,这样才能够使标准化管理工作不流于形式。
  针对企业信息化建设过程中肯定要用的基础性标准,如业务流程标准、数据流程标准、数据元素标准、信息分类编码标准、数据库标准和企业信息模型标准等,要应用先进的IT技术手段开发相关管理系统来管理,并与后续信息工程项目实现对接,这样标准管理就会有针对性、能够具备行业复制能力,也能满足企业信息化综合管控的要求。
  2、要培养并形成复合型的专业人才队伍
  由于标准化建设涉及面广泛,既有业务管理层面、也有纯IT技术层面,制定标准者应当是兼具两方面专长的复合型人才,所以不能单纯地运用企业标准化管理委员会的固有班底,要吸纳各类型的企业内外专才;针对信息化建设过程中,所急需的统一的基础标准,更要通过引入行业专家来带动并培养出企业自身的管理人才,这样使标准由制订到管控均能符合业务管理和信息化建设现实需要,也利于培养企业自我内部的持续管理能力,使标准更贴近于行业或企业自身管理、形成有用的标准。
  3、要采用科学的技术方法作为指导、并持续改进优化
  企业信息化建设是复杂的社会-技术系统工程,它涉及到企业管理思想、IT综合技术和人-机工程学等多学科知识,要实现持续协调健康的发展,必然要有科学的技术方法或技术路线来指引。
  当前我国大多数企业的信息化建设均已有较好基础,大多进入到由部门级的应用系统建设向企业级综合应用系统建设的过渡阶段;企业信息化工作者均面临着新老系统的开发和整合问题,面临着满足新增业务需求开发新的业务系统或部分功能、还要兼顾已有的在用系统维护提升的复杂局面。因此,如何解决部门级应用系统间存在的"信息孤岛",实现跨部门的业务协同和系统集成;加强企业级统一的数据中心及企业级综合管理系统的建设,满足不同管理层级需求是当前的工作重心,在这其中企业标准化建设显得尤为关键,特别是要解决并建立企业统一数据标准工作,否则"信息孤岛"、信息资源不共享等现状仍将长期存在。
  经过多年的理论研究和成功实践总结,信息资源规划和信息资源整合技术已证明是企业建立统一数据标准及其数据标准化体系的核心关键技术,需要企业信息化管理者去积极学习、并结合行业不断实践。
(二)标准管理工作不可或缺的几个环节
  标准化工作是企业管理创新发展的一个重要内容,是信息化建设的基础工作。通常的标准管理,都要经历"建标"、"贯标"和"应用"的过程,在信息化工作中的标准管理也是如此,这也符合PDCA循环发展模式要求。
  现实中,我们许多的国家/行业/企业标准在"落地应用"过程中均不同程度遭遇"标准缺失或滞后"、"标准不一致"或"标准不易使用"等尴尬,致使采标率下降,多数标准束之高阁、沉睡于厚厚样本中,而许多系统开发人员则不知或不愿采用、而自行定标;当信息化进入企业级层面时,诸多复杂应用面临集成时,诸多标准将在企业层面交汇,就更易因此而出现数出多源、标准不同而产生"信息孤岛"。
  根据国内外信息化建设成功经验,合理运用信息资源规划和信息资源整合技术方法来推进企业标准化建设则有助于解决以上问题,建议我们的信息化管理者应重点考虑并致力于改进和完善以下环节。
  1、建标
  根据企业当前业务管理战略发展和信息化建设需要,适时组织实施全面的科学的信息资源规划工作,全面梳理分析业务和数据需求、建立统一信息模型,建立贴近业务符合应用系统开发建设需要的基础数据标准,即以信息资源管理基础标准为核心的企业基础数据标准管理框架,实现建标的过程;
  (1)建标过程中,应充分发挥企业业务专家和IT专家的协作力量,调动企业优势资源、融合各方智慧完成标准化这一基础性工作,建立符合企业管理需要,能够约束各方行为的、统一的企业基础标准。
  (2)建标过程中,要对不同标准区别对待、总体上遵循"就上原则";对于国家或行业强制性标准要坚持执行采用、对于推荐类标准要分析采用,对于企业层面缺乏的标准要自主优先建标、并积极申报形成行业标准,这也符合国家标准管理委员会的相关管理要求。
  (3)建标过程中,要能够引进或自主开发相应的专业化工具软件,对建标过程和结果有效管理,特别是基础数据标准中所涉及到的大量的数据元素、信息分类编码和相关指标等专业分析,仅凭人工来完成是非常费时费力且质量较低,要发挥专业化工具软件在冗余、聚类和一致性检查等方面的优势,使标准的质量高、利于追溯和优化,为后续的贯标打好基础。
  2、贯标
  在标准管理框架基础上,结合具体的信息化工程项目,将标准框架落实到具体应用中,检验并验证标准的可用性,实现"贯标";在贯标中检查标准的科学性、实用性,形成一种优化机制,这样才会使标准越用越好用,否则失去企业建标的意义。
  企业基础数据标准的贯彻落实,重点和难点就在信息化项目的数据库工程,这是我们通常信息化项目建设过程中所忽视的,多关注业务流程、功能和界面设计,对于系统后台数据库设计、数据结构合理性及其数据标准采标情况基本处于失控,这既是前期业主缺乏标准化意识造成,也是企业已有的标准无法有效控制系统开发所造成,当然开发方自身的标准化程度不高或存有本位利益也在其中。
  贯标的过程,需要企业坚持建标中所组建的良好的组织管理和技术路线,发挥专业人才的作用,可通过第三方外协的方式来协助监督信息化项目的详细设计和实施,以保证标准落实;
  另外,当前有些企业已在探索开发相应的数据标准管理系统或数据管控平台,通过专业系统来实现开发过程的一体化管理,在标准引用、新增、审批和管理等方面更为规范,为未来企业级数据中心的建设引入的总控机制、也为贯标和数据中心支持的应用集成开发奠定非常好的基础。
  3、应用
  在系统建设和部署运行后,要结合各应用系统的运行情况,进一步修订和完善企业数据标准管理体系,不断完善相应的信息管理制度、建立相应的管理体系,可进一步将企业信息模型和相关软硬件资源等逐步纳入体系内管理,推进企业的规范化管理,实现更好的标准"应用"。


(三)应用信息技术手段来解决标准管理过程中的难题
  当前企业信息化的重心自"十一五"期间以来,均转向企业级数据中心及综合应用系统的开发建设,力图实现跨部门共享、业务协同,支持并满足不同管理层次的业务管理和决策需求,汇总前面分析,在标准建设、管理和应用过程中常见以下情况:
  (1)单纯管理标准、实现标准流程化管理,基本标准库建设,但未不与业务和系统衔接,使标准变"死",孤岛一个。
  (2)标准制订过程缺乏科学性,无方法论支撑,忽视业务部门的参与,标准的业务指导性差;
  (3)标准执行过程中,不能与业务系统开发保持同步,不能发挥标准的"总控"或"监督"作用,失去标准的规范意义。
  克服以上难点,综合运用先进的IT技术来解决是非常有必要的,结合企业级数据中心建设,为信息管理部门定制化开发相应的数据标准管理系统是可行的,可将数据标准建设、管理和应用过程实现一体化管理,能够起到信息化项目的总控作用、有效支撑数据综合应用。经项目体会,这方面的探索和实践对于破解数据标准管理中的难题是有效的,也是有创新和突破的,建议企业信息管理者们不妨勇于实践。
  综上所述,在科学的技术路线指导下,由数据标准建设和管理入手,支撑并实现企业数据管理和信息资源管理,加强信息技术手段的综合运用,可以有效保障信息资源整合和应用系统集成的信息化目标实现,促进企业信息化向数字化、智慧化方向稳定迈进。